Ну в моем, немного субъективном представлении надо начать с правил поведения и регистрации на ролевой и продуманного игрового мира, схемы отыгрыша, и общей концепции игры.
Правила - честно слово, первое на что смотрю на интернет-ресурсах бесплатных сервисов - малограммотные, краткие правила отпугивают. "Основной закон" игры должен быть прописан четко и подробно, включая регламент отдельных разделов.
Игровой мир - если игра авторская, то тут и говорить не стоит - нужно сутками сидеть, продумывая и создавая игровую почву. По мотивам - не обойтись без адптации концепции и материалов канона именно под конкретную ролевую игру. Мне кажется только потом можно принимать дальнейшие решения о месторасположении игры, дизайне веб-страницы, рекламе и прочем.

Как раз пишу курсовую на тему института авторского права и международных правовых конвенций - вобщем это дело такое, зная тему можно вывернуть его под себя таким образом, что и самые абсурдные вещи оказжутся в вашей собственности - иногда это даже на пользу. Тем более что большая часть объектов авторского права не требуют лицензирования - это неплохая вешь, предупреждать о наличии закона, но предпочитаю видеть это в отдельной теме.
Правила же хочется видеть всеобъемлющими, в плане дозволений и ограничений на форуме.

С чего начать? С поиска администрации.

Все начинается с идеи ...
Ну, или с того, что тебе кто то положит шило в штаны х)))

С чего начать? Сначала хорошо бы задать себе вопрос: "Зачем мне это нужно?". Многие ролевые, просуществовав всего несколько дней/недель гибнут, потому что администраторам становится скучно, хочется нового или они не успевают или просто охладели к своей задумке. По собственному опыту могу сказать, что если администраторы неактивны - ролевая встанет и развиваться дальше не будет. Если все же создание ролевой жизненно необходимо или просто ну очень хочется сделать свою ролевую, с качественными отыгрышами, красивым дизайном, то неплохо заручиться поддержкой друзей, так же заинтересованных в форуме. Потому что одному поднимать новую ролевую, скажем, по Гарри Поттеру, сложно: конкуренция, стремительно разрастающиеся, как грибы после дождя летом, ролевые заполоняют и ваша новая, но родная, может потеряться среди всей массы игровых форумов. А далее. Создание, дизайн, призыв игроков. Разработка сюжета, отдельных квестов для игроков. Но только не спрашивайте нравится ли им дизайн, себе дороже обойдется, а всем не угодишь.
А что касается правил. Правила нужны, вот только их мало кто читает, как тут уже было замечено. На многих ролевых практикуются так называемые "ключи". "А ключ найдете в правилах, без него не примут". Хорошее решение, только проблема в том, что ключи-то находят, а вот правила все равно остаются непрочитанными. Вообще, правила - это основа власти администратора. Ориентируясь на них, админ делает замечания или хвалит пользователей. Так что они должны быть прописаны четко, без лишних мудренных слов, понятным языком. Так, чтобы все поняли о чем речь )

К черту администрацию )
Начинаем с идеи. Глобальной или не очень - как повезет. А потом месяц сидим и думаем - а нужно ли оно вам? Может, это всего лишь мимолетное желание и легче отыграть идею в обычной игре-словеске со своими друзьями? На этом же этапе можно искать себе эдакого соавтора-соадмина, что не будет спорить с вами, с которым вы не будете устраивать сцены ревности и на которого можно 90% положиться.
Если после месяца вы не потухли, то начинаем собирать материал по теме (если, конечно, вы этого не сделали заранее): изучаем канон, причины и следствия, мелочи фандомного мира, ползаем по разнообразным сообществам, собираем информацию, коя может передаваться под разным углом зрения, обрубаем лишнее, вылизываем - и база готова (для игр по какому-либо произведению, сериалу, мультику и пр.). Готовим описание мира, стараемся где-то добыть логики и адекватно обосновать, почему у нас птицы квакают, а растения с утробным бульканьем ползают по улицам города и закусывают случайными путниками, разрабатываем хоть какие-то культурные зачатки, описываем, как мир дошел до жизни такой и прочее, что входит в разработку авторского мира "с чистого листа", так сказать. Не буду заострять внимание на пунктах - это надо в отдельную статью выносить.

Регистрируем форум, желательно с простым запоминающимся именем, соответствующим имени проекта, ибо транслит - это бяка, не трогайте его.  Заполняем форум, создаем понятную, хотя бы интуитивно, навигацию.

Разрабатываем рекламный шаблон и дизайн (научиться клепать их в CSS не так уж трудно) - и вперед, запускать проект. Опять же приготовиться к тому, что однажды игроков может и не быть, и вам с администратором придется тащить весь проект на своих плечах и возможно - даже отыгрывать что-либо на пару. А кто говорил что будет легко? Зря целый месяц сидели и думали, что ли? )

_______________________
Естественно, это не единственно верное решение, но избавляющее нас от многочисленных однодневок и ролевых-флудилок.

Зарание извиняюсь, если не там спрашиваю...
Играю на ролевых порядочно давно. И вот, загорелась желанием создать свою собственную ролевую. С подругой придумали сюжет, все вроде бы хорошо. К сожалению, подруга не имеет выхода в Интернет, поэтому все обязанности по созданию пали на мои хрупкие плечи. Но я не жалуюсь, ибо создание категорий \ тем для меня не такая уж и проблема. Наткнувшись на данный форум, полазила, посмотрела, что к чему, подчеркнула для себя много полезного. И тут столкнулась с таким вопросом: прочитала, что желательно сначала все сделать ( в том числе и дизайн), а потом уже рекламировать. Но вся проблема в том, что с кодами CSS у меня полный ноль. А помимо  презентабельного вида ролевой, хочется еще и что-нибудь индивидуального ( в плане дизайна).
И как быть в такой ситуации? Рекламировать, пока еще, сырую ролевую, а там уже искать помощь? Али сначала , порвав все на британский флаг, сделать дизайн?